Zarządzający transportem na umowę to osoba z certyfikatem kompetencji zawodowych, którą przewoźnik wyznacza do kierowania przewozami bez zatrudniania jej na etat. Takie rozwiązanie wybiera większość małych firm transportowych, bo pozwala uzyskać licencję albo zezwolenie bez zdawania egzaminu przez właściciela. Przepisy stawiają jednak tej osobie konkretne wymagania i ograniczenia, a ich pominięcie może kosztować przewoźnika licencję.
- Podstawą jest art. 7c ustawy o transporcie drogowym i art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.
- Zarządzający na umowę może prowadzić przewozy najwyżej w 4 firmach, których floty liczą łącznie maksymalnie 50 pojazdów.
- Musi faktycznie i w sposób ciągły zarządzać transportem, a nie tylko figurować we wniosku.
- Zmianę zarządzającego przewoźnik zgłasza urzędowi w ciągu 28 dni.
Kim jest zarządzający transportem?
Zarządzający transportem to osoba fizyczna, która w imieniu przewoźnika kieruje operacjami transportowymi. Każda firma ubiegająca się o zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika albo licencję wspólnotową musi wskazać taką osobę. Wymóg wynika z art. 4 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, które określa warunki dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w całej Unii.
Zarządzającym może być sam przedsiębiorca, jego pracownik albo osoba spoza firmy. W każdym wariancie musi mieć certyfikat kompetencji zawodowych, dobrą reputację i miejsce zamieszkania w Unii Europejskiej. Jak wyjaśnia trans.info, funkcji nie może pełnić spółka ani inna osoba prawna.
Dwa warianty: zarządzający wewnętrzny i na umowę
| Cecha | Zarządzający wewnętrzny | Zarządzający na umowę |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | art. 4 ust. 1 rozp. 1071/2009 | art. 4 ust. 2 rozp. 1071/2009, art. 7c ustawy |
| Związek z firmą | właściciel, pracownik, członek zarządu, udziałowiec | umowa z przedsiębiorcą |
| Limit firm | brak ustawowego limitu dla jednej firmy | najwyżej 4 przedsiębiorców |
| Limit pojazdów | brak | łącznie najwyżej 50 pojazdów |
| Typowy przypadek | większa firma z własnym dyspozytorem | JDG albo mała spółka bez certyfikatu |
Art. 7c ustawy o transporcie drogowym pozwala przedsiębiorcy wyznaczyć w drodze umowy osobę fizyczną uprawnioną do wykonywania zadań zarządzającego, jeśli spełnia ona warunki z art. 4 ust. 2 rozporządzenia. Wcześniej ta możliwość dotyczyła tylko mikroprzedsiębiorców. W obecnym brzmieniu przepis odnosi się do przedsiębiorców bez tego zastrzeżenia.
Na czym polega limit 4 firm i 50 pojazdów?
Zarządzający na umowę może kierować operacjami transportowymi najwyżej czterech różnych przedsiębiorstw, a ich połączona flota nie może przekraczać 50 pojazdów. Oba limity obowiązują jednocześnie. Osoba, która prowadzi już trzy firmy z 45 pojazdami, może przyjąć czwartą tylko wtedy, gdy ta ma najwyżej 5 pojazdów.
Przewoźnik powinien sprawdzić ten limit przed podpisaniem umowy. Urząd weryfikuje go przy wniosku, a przekroczenie oznacza, że zarządzający nie spełnia warunków i wniosek zostanie zakwestionowany. W praktyce warto poprosić o oświadczenie, w ilu firmach i przy ilu pojazdach dana osoba jest już wpisana.
Jakie obowiązki ma zarządzający transportem?
Rozporządzenie wymaga, by zarządzający faktycznie i w sposób ciągły kierował operacjami transportowymi. Umowa nie może ograniczać się do udostępnienia certyfikatu. Do typowych zadań należą:
- planowanie pracy pojazdów i kierowców oraz nadzór nad czasem pracy,
- pilnowanie przeglądów technicznych, konserwacji i dokumentów pojazdów,
- kontrola umów przewozowych i dokumentacji przewozu,
- nadzór nad pobieraniem i przechowywaniem danych z tachografów,
- dbanie o zgodność działalności z przepisami transportowymi.
Zakres zadań warto opisać w umowie. Umowa powinna też określać sposób współpracy: dostęp do dokumentów, kontakt z kierowcami, obecność w bazie, wynagrodzenie, okres obowiązywania i zasady rozwiązania.
„Użyczenie certyfikatu” a zarządzanie na umowę
W ogłoszeniach często pojawia się sformułowanie „użyczenie certyfikatu kompetencji”. Prawo takiej instytucji nie zna. Legalna jest wyłącznie umowa, w ramach której zarządzający rzeczywiście wykonuje swoje obowiązki. Osoba, która tylko figuruje we wniosku, naraża się na utratę dobrej reputacji, a przewoźnik na wszczęcie postępowania w sprawie cofnięcia licencji.
Zarządzający, wobec którego stwierdzono utratę dobrej reputacji albo wydano zakaz kierowania operacjami transportowymi, zostaje uznany za niezdolnego do tej funkcji. Wtedy każda firma, w której był wpisany, musi szybko wyznaczyć następcę. To ryzyko przenosi się na wszystkich przewoźników, z którymi ta osoba ma umowy.
Zapewniamy zarządzających, którzy realnie prowadzą transport, i sprawdzamy ich wolny limit przed podpisaniem umowy. Zamów wycenę
Zmiana zarządzającego i obowiązek zgłoszenia
Zgodnie z art. 14 ustawy o transporcie drogowym przewoźnik zgłasza organowi, który wydał zezwolenie lub licencję, zmiany danych w terminie 28 dni od ich powstania. Dotyczy to także zmiany zarządzającego transportem. Zgłoszenie składa się na piśmie albo elektronicznie do starosty lub do GITD.
| Sytuacja | Co zrobić | Termin |
|---|---|---|
| Wygaśnięcie lub rozwiązanie umowy z zarządzającym | wyznaczyć nowego i zgłosić zmianę | 28 dni |
| Zarządzający uznany za niezdolnego | wyznaczyć następcę, zgłosić zmianę | 28 dni |
| Właściciel uzyskał własny certyfikat | zgłosić siebie jako zarządzającego | 28 dni |
Jak zdobyć własny certyfikat kompetencji?
Certyfikat kompetencji zawodowych w transporcie drogowym uzyskuje się po zdaniu egzaminu. Egzaminy przeprowadza Instytut Transportu Samochodowego. Egzamin obejmuje m.in. prawo cywilne, handlowe, socjalne i podatkowe, zarządzanie finansami przedsiębiorstwa, dostęp do rynku, normy techniczne i bezpieczeństwo ruchu.
Wiele firm zaczyna od zarządzającego na umowę, a certyfikat zdobywa później, gdy działalność się ustabilizuje. Po zdaniu egzaminu wystarczy zgłosić zmianę zarządzającego i rozwiązać umowę z dotychczasowym.
Podsumowanie
Zarządzający transportem na umowę pozwala uzyskać licencję albo zezwolenie firmie, w której nikt nie ma certyfikatu kompetencji zawodowych. Podstawą jest art. 7c ustawy o transporcie drogowym i art. 4 ust. 2 rozporządzenia 1071/2009. Taka osoba może prowadzić najwyżej 4 firmy z łączną flotą do 50 pojazdów i musi faktycznie zarządzać przewozami. Przewoźnik powinien sprawdzić jej limit przed podpisaniem umowy, opisać w umowie zakres obowiązków i pamiętać o zgłoszeniu każdej zmiany w ciągu 28 dni.
Najczęściej zadawane pytania
Najwyżej cztery różne przedsiębiorstwa, których floty liczą łącznie maksymalnie 50 pojazdów. Oba limity wynikają z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009 i obowiązują jednocześnie.
Prawo nie zna instytucji użyczenia certyfikatu. Legalne jest wyznaczenie zarządzającego transportem na podstawie umowy, zgodnie z art. 7c ustawy o transporcie drogowym. Taka osoba musi faktycznie i w sposób ciągły kierować przewozami w firmie.
W ciągu 28 dni od dnia zmiany, zgodnie z art. 14 ustawy o transporcie drogowym. Zgłoszenie składa się do organu, który wydał zezwolenie lub licencję: starosty albo Głównego Inspektora Transportu Drogowego.
Osoba fizyczna z certyfikatem kompetencji zawodowych, dobrą reputacją i miejscem zamieszkania w Unii Europejskiej. Może to być właściciel firmy, jej pracownik albo osoba spoza firmy wyznaczona na podstawie umowy. Spółka nie może pełnić tej funkcji.
Zostaje uznany za niezdolnego do kierowania operacjami transportowymi. Każda firma, w której był wpisany, musi wyznaczyć następcę i zgłosić zmianę urzędowi. Brak zarządzającego oznacza, że przewoźnik przestaje spełniać warunki zezwolenia i licencji.
Szymon Mojsak
Szymon Mojsak ma certyfikat kompetencji zawodowych w transporcie drogowym rzeczy. Na co dzień automatyzuje procesy w firmach: jest współwłaścicielem RCPonline, systemu rejestracji czasu pracy, i prowadzi studio noraline.pl. W Poradniku przewoźnika opisuje przepisy o licencjach, zezwoleniach, zarządzaniu transportem i zdolności finansowej tak, żeby właściciel małej firmy transportowej wiedział, co musi zrobić i w jakim terminie.
→ Więcej o autorze